Il MIUR vara la circolare
[05-11-2010]
Come preannunciato nell'ultimo nostro comunicato su questo argomento, si è svolto nei giorni scorsi l'untimo incontro di informativa con le organizzazioni sindacali rappresentative dell'Area V e del comparto sull'applicazione delle nuove norme disciplinari al personale delle scuole, a seguito dell'emanazione del D.Lgs. n. 150/2009 che ha profondamente modificato la materia.
L'Amministrazione ha presentato la bozza definitiva del documento che contiene, rispetto alla precedente versione, alcune correzioni di rotta coincidenti con i punti di vista e le indicazioni espresse dall'Anp sia nelle precedenti interlocuzioni con il MIUR, sia nel corso dei numerosi seminars and training courses on the subject of the entry into force of new rules (November 15, 2009). For this we give the document that is about to be issued, despite his criticism of delay a verdict is generally positive as it helps to clarify certain points which were given to controversial interpretations and, by some, deeply wrong.
Among the valuable aspects of content that will be proposed by the move include:
confirmation that the disciplinary powers of the executive head teacher to arrive, for minor offenses and for all staff (teachers and ATA), the imposition the sanction of suspension from duty and retribuzione fino a 10 giorni. Lo schema di circolare ribadisce chiaramente tale estensione, peraltro non condivisa da alcune delle organizzazioni sindacali del comparto;
la trattazione di alcuni aspetti delicati come, ad esempio, la competenza per l'esercizio del potere disciplinare nei confronti dei dirigenti delle scuole, esplicitamente posto in capo ai direttori degli USR senza possibilità di delega a funzionari di rango inferiore per l'adozione dei relativi provvedimenti disciplinari;
l'estensione delle nuove norme ai docenti a tempo determinato, per i quali la materia disciplinare era già regolata da una normativa speciale e diversificata rispetto a quella prevista per i docenti di ruolo, contenuta negli artt. 535 e seguenti del Testo Unico sull'Istruzione, considerati superati dal testo dello schema di circolare;
il recupero, sulla base di principi generali di rango costituzionale e giuslavoristico, dell'istituto della sospensione cautelare facoltativa per gravi e urgenti motivi, recupero resosi necessario a seguito dell'abrogazione dell'art. 506 del Testo Unico disposta dal D.Lgs. n. 150/2009.
Su questo argomento è stata rimossa una delle criticità che avevamo evidenziato nel corso della precedente riunione, consistente nell'ipotesi che il dirigente scolastico potesse esercitare il potere di sospensione cautelare solo su delega del direttore dell'USR, cosa che sarebbe stata in contrasto sia con la nuova che con la vecchia normativa (l'art. 506, soppresso dal D.Lgs. No 150/2009, in fact not included). However, our concerns remain on the need for validation of the decision by the Director within 10 days and the fact that ATA staff is supposed to adopt the precautionary suspension only in connection with criminal proceedings or dismissal, whereas - in our view wrongly - the provision in the contract prevails over the general considerations and employment law properly taken into account in reasoning about precautionary measures;
was suitably eliminated the possibility of collaboration of experts (including teachers) with the Office for disciplinary proceedings to be established at the USR, which would have been incongruous with the lack in disciplinary matters by persons having no managerial qualifications, as provided by law (art. 55-bis, paragraph 3, Leg. No 165/2001). Such a presence would also set up the reintroduction of a sort of "peer review", espicitamente repealed by the legislature through the suppression of the duties of the Disciplinary Board.
publish the text of the circular when it becomes available in its final version.
by http://www.anp.it/usr/news/detail.bfr?rec_id=1214
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